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欧盟宣布延长对华光伏板征收惩罚性关税

欧委会宣布，对中国产光伏板征收惩罚性关税的期限延长两年。不过，只有违反今夏欧中达成的最低价格规定的中国企业，才须缴纳惩罚性关税。欧盟光伏制造商联盟表示欢迎。

一般来说，欧盟的必须让系统中的回路切断长期反倾销措施的期限为5年，但欧盟表示，考虑到光伏产品市场的波动性，针对部分中国太阳能板实施的反倾销措施，其有效期为两年。

欧盟昨天周一的这一宣布，对欧盟就中国光伏产品长达约一年多的相关调查告上了一个段落。

新决定自12月6日起生效，欧盟视为价格倾销的中国企业须缴纳47。6%的惩罚性关税，以此对从国家补贴中获利的中国企业作出惩罚。今年6月，欧委会已作出相关反倾销关税决定，但初始有效期仅为半年。其中，前两个月的关税率为11。8%，后四个月提高至47。6%。

商务部研究院国际市场研究部副主任白明表示，随着欧盟对未参与“价格承诺”中国光伏企业征收双反关税，意味着这些企业将基本退出欧洲市场。本来中国光伏产品在欧洲市场主要就是薄利多销，利润不高，如果征收双反关税后，企业基本没有利润空间，也不可能跟其他企业竞争，只有退出市场。

据悉，中国现在是世界上最大的太阳能电池板制造商。最近几年中国太阳能电池板的产量在飞速扩展，中国太阳能电池板的供货能力已超过全球的需求量。仅去年一年，中国出口到欧洲的太阳能电池板及相关组件的价值就高达210亿欧元。这使德国和其他欧洲国家太阳能企业很难生存。在过去的一年里，欧洲厂商，其中包括遭受重创的德国“太阳世界”SolarWor洁身器ld公司认为遭到了来自中国廉价太阳能产品的不公平竞争，要求欧盟委员会对此进行调查。

今年8月，布鲁塞尔和北京就免征惩罚性关税的最低价格及进口数量达成一致。其中，最低售价约为每瓦56欧分，中国企业每年在欧盟市场的配额为7千兆瓦，约占欧盟市场的70%。欧委会宣布，相关措施预计将阻止光伏板价格的下降螺旋。

此前，由于欧盟部分光伏企业对中国廉价产品的竞争提出不满，并警告可能造成就业岗位流失，欧委会采取干预。布鲁塞尔方面的调查结果是，中国企业的光伏板售价远低于欧盟市场价格，并且获得不被允许的国家补贴。布鲁塞尔认为，这对欧盟企业构成损害。

周一，欧委会的决定受到欧盟光伏制造商联盟ProSun的欢迎。该贸易团体曾向欧委会提出反倾销申诉。ProSun表示，欧盟征收的约48%惩罚性关税仅仅是中国国家补贴的一部分。该团体表示，中国的五年计划导致光伏板严重生产过量，已达到当今世界总需求的两倍。这导致价格严重压低，欧美韩等国企业相继被迫关门。三菱配件由此，中国占据欧洲和世界80%以上的市场。该团体同时认为，每瓦56小型车欧分的最低价格，仍旧低于在中国生产的真实成本。

除光伏板外，欧盟上2 自动停机功能：试样断裂后周决定对用于生产光伏板的光伏玻璃征收暂时性惩罚关税，为期六个月。之后由欧盟成员国决定，是否将征收期限延长两年。

今年7月，欧委会对中国产光伏板征收11。8%暂时性关税后，中国政府作出回应，对欧盟葡萄酒等产品展开调查，并警告可能采取后续措施。德国政府曾呼吁解决与其重要出口市场中国的争议。

中国和欧洲都是世界上两个最大的贸易伙伴，如果发生贸易战，只能是两败俱伤，因为中国和欧盟是相互依存的关系，谁都需要对方，谁都离不开对方。中国去年的经济增长为13年来的最低，而欧盟则由于欧债危机和失业率的上升，而正是进入经济衰退。在这一背景下，欧盟对部分中国太阳能板实施反倾销措施，恐就是由应变片、弹性元件和某些附件（补偿元件、防护罩、接线插座、加载件组成）怕也不会真正引发中欧贸易战。

“未参与价格承诺的企业，需要加紧扩展内地市场，同时积极开发其他国际市场，这样才能把影响降到最低。欧盟这次钢板网事件给中国光伏企业敲响了警钟，低技术、低附加值产品生产没有前途，未来国内光伏企业应该增加产品附加值、提高技术含量，这样才能避免低价竞争，也能免受双反困扰。”白明说。中华玻璃（)部