上海绘制十三五崇明生态岛建设蓝图肉切片机
上海绘制“十三五”崇明生态岛建设蓝图
上海崇明撤县设区之后，社会对崇明的关注重点转移到崇明世界级生态岛建设上。
2月22日，上海市政府新闻办召开新闻发布会，发布《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）。崇明世界级生态岛的蓝图由此清晰起来。
《规划》提出，崇明未来要努力建成具有国内外引领示范效应、社会力量多方位共同参与等开放性特征，具备生态环境和谐优美、资源集约节约利用、经济社会协调可持续发展等综合性特点的世界级生态岛。
“坚持生态立岛，坚决不搞大开发”是建设崇明世界级生态岛的一个基本原则。崇明区区长唐海龙在发布会上说，崇明将在牢守生态底线的基础上，推进改革创新，大力实施“生态+”发展战略，积极发展生态经济。
“我们要大力发展现代农业，确保崇明农产品一定是最绿色、优质的；我们要把崇明打造成户外运动的天堂，路跑、自行车、足球、水上运动等充满朝气与活力；打造成海上森林花岛，成为全域旅游示范区；打造成健康养生的首选目的地；打造成绿色海洋经济的基地，努力成为上海绿色发展的先行者与排头兵，努力为‘绿水青山就是金山银山’提供崇明案例。”唐海龙说。
《规划》提出了统筹发展崇明三岛的具体路径。其中，崇明本岛是世界级生态岛建设的核心载体，要全面提高标准、水平和质量；长兴岛是上海高端绿色制造和科创中心的重要基地，要打造世界先进的海洋装备岛、生态水源岛和独具特色的景观旅游岛；横沙岛要加大保护力度，发展生态农业，引领绿色发展，成为崇明世界级生态岛的先行示范区。
《规划》明确，严格控制崇明区常住人口总量和建设用地规模，到2020年，常住人口规模控制在70万人左右，全区规划建设用地总量实现负增长，建设用地总量控制在265平方公里以内。
对此，华略智库·上海城市创新经济（爱基,净值,资讯）研究主任任新建也对上证报记者表示，《规划》着眼于统筹三岛发展，结合崇明生态岛建设的主要瓶颈和特点，守牢人口、土地、环境、安全四条底线，更好体现“多规合一”，在生态保护优先的基础上全面提升崇明经济社会发展水平，能更好的发挥对项目安排、制度设计等工作的指导作用。
为了落实《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》，上海市政府组织各有关方面，专门推出了第三轮三年（2016-2018年）行动计划方案，滚动实施各类项目近150个，近期将重点推进30多个项目，其中正式项目26个，涉及提升生态品质、重大基础设施及民生保障、发展生态产业等方面。在提升生态产业能级，崇明将推进现代农业、现代奶业、“光明田缘”农业综合体、特色旅游等项目。
在政策保障方面，上海将加大对崇明生态环境维护的补偿力度，形成稳定增长的补偿机制，并开拓多元化投融资渠道，引入政策性金融机构，支持投入大、回报期长的生态产业项目。
记者还获悉，目前上海市正在研究生态岛建设的立法工作，初步确定了“1+X”体例。
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